Saudi-Arabien nutzt seine Kaufkraft, um Industrie aufzubauen. Local Content erreichte 2024 rund 47 % der staatlichen Beschaffung, gegenüber einem Ziel von 45 %, und der Ehrgeiz reicht noch weiter. Für einen Lieferanten macht das Local Content von einem Compliance-Thema zu der Variable, die am häufigsten darüber entscheidet, wer gewinnt.
- Local-Content-Anteil an der staatlichen Beschaffung 2024, über dem Ziel von 45 %
- ~47 %1
- Gewichtung von Preis und Local Content bei der Bewertung hochvolumiger Ausschreibungen
- 60 / 402
- Anteil der Projektkosten, den SIDF in aussichtsreichen Regionen finanzieren kann (50 % andernorts)
- Bis zu 75 %3
- LCGPA, über Argaam (2025)
- Regeln zur Bevorzugung von Local Content; LCGPA
- SIDF
Wie Local Content gemessen wird
Die Local Content and Government Procurement Authority (LCGPA) bewertet ein Unternehmen, nicht ein Produkt. Im Kern ist der Score der Anteil der Ausgaben eines Unternehmens, der im Königreich verbleibt, verteilt auf vier Komponenten und geprüft von einem akkreditierten Prüfer, bevor das Zertifikat ausgestellt wird.
| Komponente | Was zählt |
|---|---|
| Arbeit | Vergütung saudischer Beschäftigter im Verhältnis zur Gesamtvergütung |
| Waren und Dienstleistungen | Ausgaben bei lokalen Lieferanten, gewichtet nach deren eigenem Local Content |
| Vermögenswerte | Abschreibungen auf Vermögenswerte mit Standort im Königreich |
| Kompetenzaufbau | Ausbildung von Saudis, Lieferantenentwicklung und lokale Forschung und Entwicklung |
In einer Ausschreibung zählen zwei Zahlen. Der Basiswert ist Ihr aktuell zertifizierter Score. Das Ziel ist der höhere Score, zu dem Sie sich für die Vertragslaufzeit verpflichten; er wird zur vertraglichen Verpflichtung, mit einem kurz nach der Vergabe fälligen Verbesserungsplan und Strafen von bis zu 10 % des Vertragswerts bei Nichterreichen.
Wie es darüber entscheidet, wer gewinnt
Preispräferenz
Bei gelisteten nationalen Produkten wird der Preis eines ausländischen Produkts zum Vergleich um 10 % erhöht. Ein ausländisches Angebot von 950.000 SAR wird mit 1.045.000 SAR bewertet, sodass ein nationales Produkt zu 1.020.000 SAR gewinnt, obwohl es 7 % mehr kostet. Bei manchen Produkten gilt eine zusätzliche Präferenz von bis zu 20 %, und Angebote von Nicht-KMU werden bei berechtigten Aufträgen gegenüber lokalen KMU als 10 % teurer behandelt.
Der Gewichtungsmechanismus für hochvolumige Ausschreibungen
Oberhalb der Schwelle für hochvolumige Aufträge (zum Zeitpunkt der Erstellung 25 Mio. SAR; aktuellen Wert bestätigen) gewichtet die finanzielle Bewertung den Preis mit 60 % und Local Content mit 40 %. Die Hälfte des Local-Content-Scores stammt aus Ihrem Ziel, die andere Hälfte aus Ihrem Basiswert, mit fünf zusätzlichen Punkten für an der Saudi Exchange notierte Unternehmen. Der Auftrag geht an den höchsten Score, sofern dieses Angebot innerhalb von 10 % des niedrigsten Preises liegt.
| Bieter A | Bieter B | |
|---|---|---|
| Preis | 27,5 Mio. SAR | 25,0 Mio. SAR (niedrigster) |
| Ziel-/Basis-Local-Content | 45 % / 40 % | 22 % / 18 % |
| Börsennotiertes Unternehmen | Nein | Ja (+5) |
| Preisscore (niedrigster ÷ Preis × 60) | 54,55 | 60,00 |
| Local-Content-Score (× 0,4) | 17,00 | 10,00 |
| Gesamt | 71,55: gewinnt | 70,00 |
Illustrative Zahlen. Bieter A liegt genau 10 % über dem niedrigsten Preis und bleibt damit zulässig.
Ihr Angebot
Konkurrenzangebot
Ihr Angebot gewinnt trotz des höheren Preises: Local Content gleicht den Preisabstand mehr als aus.
Illustratives Modell des Gewichtungsmechanismus für hochvolumige Ausschreibungen: 60 % Preis, 40 % Local Content (je zur Hälfte Ziel- und Basiswert, plus 5 Punkte für börsennotierte Unternehmen); der Gewinner muss innerhalb von 10 % des niedrigsten Preises liegen. Keine Vergaberechtsberatung.
Die Pflichtliste und was sich 2026–2028 ändert
- Produkte auf der Pflichtliste müssen bei nationalen Herstellern gekauft werden; nicht konforme Angebote werden ausgeschlossen.
- Ab dem 1. August 2026 gilt für 233 Produkte der Pflichtliste ein Mindest-Local-Content auf Unternehmensebene, weitere folgen im August 2027.
- Ab dem 1. April 2027 erfordern Ausschreibungen für Managementberatung ab 10 Mio. SAR einen Local Content von 30 % auf Unternehmensebene, die Schwelle sinkt ab dem 1. Januar 2028 auf 5 Mio. SAR; Ausschreibungen für IT-Dienstleistungen ab 10 Mio. SAR erhalten eine Local-Content-Gewichtung.
- Übersteigt der importierte Anteil eines Vertrags 100 Mio. SAR, verlangt die Economic Participation Policy Verpflichtungen im Wert von mindestens 35 % dieses Betrags; ein Entwurf von 2026 würde dies gestaffelt auf 25 % senken.
Staatsunternehmen als Abnehmer: iktva und vergleichbare Programme
Seit 2022 gelten die Local-Content-Regeln auch für Unternehmen, die zu mindestens 50 % im Staatsbesitz sind. Das iktva-Programm von Aramco ist das Vorbild: Der Score eines Lieferanten ist seine Ausgabe im Königreich für Waren und Dienstleistungen, saudische Gehälter, Ausbildung, Lieferantenentwicklung und Forschung, geteilt durch seinen Umsatz mit Aramco, jährlich geprüft von einem zertifizierten Dritten. Aramco meldet 70 % Ausgaben im Königreich und strebt bis 2030 75 % an. SABIC (Nusaned) und Saudi Electricity (Bena) betreiben vergleichbare Programme.
Warum im Königreich fertigen: der Anreiz-Stapel
| Anreiz | Was er bietet | Träger |
|---|---|---|
| Industriefinanzierung | Darlehen von bis zu 50 % der Projektkosten, in aussichtsreichen Regionen bis zu 75 %; Laufzeiten von bis zu 20 Jahren mit tilgungsfreien Zeiten von bis zu 36 Monaten | SIDF |
| Land und Gebäude | Verpachtetes, erschlossenes Land zu niedrigen veröffentlichten Sätzen sowie schlüsselfertige Fabriken in rund 36 Städten | MODON |
| Zollfreie Vorprodukte | Zollbefreiung auf Maschinen, Rohstoffe und lokal nicht verfügbare Ersatzteile für Inhaber einer Industrielizenz | ZATCA-Industriebefreiung |
| Zollschutz | Im Juni 2020 auf mehr als 2.000 Zolltariflinien auf bis zu 25 % angehobene Zölle zum Schutz lokaler Hersteller | ZATCA-Zolltarif |
| Beschaffungspräferenz | 10 % Preispräferenz, Pflichtlisten und die 40-%-Local-Content-Gewichtung | LCGPA |
| Zonensteuersätze | 5 % Körperschaftsteuer für bis zu 20 Jahre in Sonderwirtschaftszonen; 0 % für bis zu 50 Jahre in der Logistikzone | ECZA und ZATCA |
| Exportfinanzierung | Käuferkredite, Versicherungen und Garantien; mehr als 40 Mrd. SAR an Fazilitäten 2025 | Saudi EXIM Bank |
| Nationale Marke | Das Gütesiegel „Saudi Made“ und Exportförderung | Saudi Export Development Authority |
Regionale Steuerabzüge bestehen zudem für sechs weniger entwickelte Regionen; aktuelle Konditionen mit einem Steuerberater bestätigen.
Marktzugang ab einer saudischen Fabrik
Ein Produkt mit saudischem Ursprung bewegt sich zollfrei innerhalb des GCC und der Greater Arab Free Trade Area sowie zu Vorzugsbedingungen zu den Freihandelspartnern des GCC. Um sich nach den saudischen Ursprungsregeln von 2021 zu qualifizieren, braucht es mindestens 40 % lokale Wertschöpfung und eine Belegschaft, die zu mindestens 25 % aus Staatsangehörigen besteht, mit etwas Flexibilität zwischen beiden Werten. Waren aus Freizonen sind ausgeschlossen.
Importieren und verkaufen
- Zahlt 5–25 % Zoll
- Wird gegenüber nationalen Produkten 10 % höher bewertet
- Von Käufen der Pflichtliste ausgeschlossen
- Niedriger Local-Content-Score in der 40-%-Gewichtung
- Kein präferenzieller GCC- oder arabischer Ursprung
- Wenig Kapital im Risiko
Im Königreich fertigen
- Zollfreie Vorprodukte im Rahmen der Industriebefreiung
- Profitiert von der Preispräferenz
- Für Käufe der Pflichtliste zugelassen
- Score steigt mit lokaler Arbeit, Lieferanten und Vermögenswerten
- Saudischer Ursprung: zollfrei im GCC und in der GAFTA
- Kapital gebunden, bis zu 75 % finanziert durch SIDF
Eine praktische Abfolge
- 01
Die Nachfrage belegen
Kartieren Sie, welche Abnehmer Ihr Produkt kaufen, über welchen Weg, und ob es auf einer Pflichtliste steht oder stehen wird.
- 02
Die Ausschreibungsrechnung modellieren
Testen Sie, wie viel Local Content Sie brauchen, um Importeure und etablierte lokale Hersteller bei realistischen Preisen zu schlagen.
- 03
Den Weg wählen
Lohnfertigung oder ein Joint Venture mit einem saudischen Hersteller können Ursprung und Score schneller liefern als eine Fabrik auf der grünen Wiese.
- 04
Die Anreize kombinieren
Standort, SIDF-Finanzierung, Zollbefreiungen und Exportfinanzierung werden gemeinsam entschieden, nicht einzeln.
- 05
Zertifizieren und verpflichten
Holen Sie das Basiszertifikat früh ein und verpflichten Sie sich nur zu Zielen, die Ihr Plan auch erreichen kann.
Häufige Fragen
Was ist ein Local-Content-Zertifikat?
Ein über die LCGPA ausgestelltes Zertifikat, das den geprüften Local-Content-Score eines Unternehmens ausweist. Es wird mit einer akkreditierten Prüfstelle erstellt und bei Ausschreibungen des Staates und staatlicher Unternehmen verwendet.
Gilt Local Content auch für Abnehmer aus dem Privatsektor?
Die Vorschriften binden staatliche Stellen und Unternehmen, die zu mindestens 50 % im Staatsbesitz sind. Große private Abnehmer verlangen es zunehmend ebenfalls, besonders in Lieferketten für Aramco und die Gigaprojekte.
Kann eine Fabrik in ausländischem Besitz als lokal zählen?
Ja. Local Content misst, wo Geld ausgegeben wird und wer beschäftigt ist, nicht wem das Unternehmen gehört. Eine zu 100 % in ausländischem Besitz befindliche Fabrik im Königreich kann hoch bewertet werden.
Wie viel kann SIDF finanzieren?
Bis zu 50 % der Projektkosten in den Hauptstädten und bis zu 75 % in aussichtsreichen Regionen, mit Laufzeiten von bis zu 20 Jahren und tilgungsfreien Zeiten von bis zu 36 Monaten, vorbehaltlich der Kreditprüfung.
Quellen
- Finanzministerium, Regeln zur Bevorzugung von Local Content, lokalen KMU und börsennotierten Unternehmen
- LCGPA, Local-Content-Mechanismen
- Argaam, Local-Content-Anteil an der staatlichen Beschaffung
- Saudi Press Agency, Mindestanteil auf Unternehmensebene für die Pflichtliste (Februar 2026)
- Saudi Press Agency, Local Content in Beratungs- und IT-Ausschreibungen (April 2026)
- Al Tamimi & Company, Geschäfte mit Saudi Aramco: das iktva-Programm
- Aramco, iktva
- SIDF, Finanzierungsanreize
- ZATCA, E-Service Industriebefreiung
- US International Trade Administration, Saudi-Arabien erhöht Zölle (2020)
- Argaam, Fazilitäten der Saudi EXIM Bank 2025
- KPMG, saudische nationale Ursprungsregeln (2021)
Die Zahlen entsprechen den neuesten veröffentlichten Daten zum angegebenen Datum. Dieses Briefing dient der allgemeinen Information und ist keine Rechts-, Steuer- oder Anlageberatung.