تستخدم ال سعودية قوتها الشرائية لبناء الصناعة. وبلغ المحتوى المحلي نحو 47% من المشتريات الحكومية في 2024، مقابل مستهدف 45%، والطموح أعلى من ذلك. وبالنسبة إلى المورّد، يحوّل هذا المحتوى المحلي من موضوع امتثال إلى المتغيّر الذي يحسم في أغلب الأحيان من يفوز.
- حصة المحتوى المحلي من المشتريات الحكومية في 2024، أعلى من المستهدف البالغ 45%
- ~47%1
- وزنا السعر والمحتوى المحلي في تقييم المنافسات عالية القيمة
- 60 / 402
- حصة تكلفة المشروع التي يمكن أن يموّلها SIDF في المناطق الواعدة (50% في باقي المناطق)
- حتى 75%3
- LCGPA، عبر أرقام (2025)
- لائحة تفضيل المحتوى المحلي؛ LCGPA
- صندوق التنمية الصناعية السعودي (SIDF)
كيف يُقاس المحتوى المحلي
تقيّم هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية (LCGPA) الشركةَ لا المنتج. وباختصار، تمثّل الدرجة حصةَ إنفاق الشركة التي تبقى داخل المملكة عبر أربعة عناصر، يتحقق منها مدقق معتمد قبل إصدار الشهادة.
| العنصر | ما يُحتسب |
|---|---|
| العمالة | التعويضات المدفوعة للموظفين السعوديين، مقارنةً بإجمالي التعويضات |
| السلع والخدمات | الإنفاق مع الموردين المحليين، مرجَّحاً بالمحتوى المحلي الخاص بكل مورّد |
| الأصول | استهلاك وإطفاء الأصول الموجودة داخل المملكة |
| بناء القدرات | تدريب السعوديين، وتطوير الموردين، والبحث والتطوير المحلي |
رقمان يهمّان في المنافسة. الأساس هو درجتك المعتمدة الحالية. والمستهدف هو الدرجة الأعلى التي تلتزم ببلوغها خلال مدة العقد؛ ويصبح التزاماً تعاقدياً، مع خطة تحسين مستحقة بُعيد الترسية، وغرامات تصل إلى 10% من قيمة العقد عند القصور.
كيف يغيّر ذلك من يفوز
الأفضلية السعرية
بالنسبة إلى المنتجات الوطنية المدرَجة، يُرفع سعر المنتج الأجنبي بنسبة 10% لأغراض المقارنة. فعطاء أجنبي بقيمة 950,000 ريال يُقيَّم عند 1,045,000 ريال، فيفوز منتج وطني معروض بسعر 1,020,000 ريال رغم أنه أعلى تكلفة بنسبة 7%. وتحمل بعض المنتجات أفضلية إضافية تصل إلى 20%، وتُعامل عطاءات الشركات غير الصغيرة والمتوسطة على أنها أعلى بنسبة 10% مقارنةً بالمنشآت الصغيرة والمتوسطة المحلية في العقود المؤهلة.
آلية الترجيح في المنافسات عالية القيمة
فوق عتبة القيمة العالية (25 مليون ريال في وقت كتابة هذا الدليل؛ يُرجى التحقق من الرقم الحالي)، يُرجَّح التقييم المالي السعر بنسبة 60% والمحتوى المحلي بنسبة 40%. ويأتي نصف درجة المحتوى المحلي من مستهدفك ونصفها من خط أساسك، مع إضافة خمس نقاط للشركات المدرجة في السوق المالية السعودية. ويُرسى العقد على صاحب أعلى درجة، شريطة ألا يتجاوز عطاؤه أقل سعر بأكثر من 10%.
| مقدّم العطاء أ | مقدّم العطاء ب | |
|---|---|---|
| السعر | 27.5 مليون ريال | 25.0 مليون ريال (الأقل) |
| المحتوى المحلي (المستهدف / الأساس) | 45% / 40% | 22% / 18% |
| شركة مدرجة | لا | نعم (+5) |
| درجة السعر (الأقل ÷ السعر × 60) | 54.55 | 60.00 |
| درجة المحتوى المحلي (× 0.4) | 17.00 | 10.00 |
| الإجمالي | 71.55: فائز | 70.00 |
أرقام توضيحية. مقدّم العطاء أ أعلى تماماً بنسبة 10% من أقل سعر، لذا يبقى مؤهلاً.
عطاؤك
العطاء المنافس
يفوز عطاؤك رغم ارتفاع سعره: يتفوق المحتوى المحلي على فارق السعر.
نموذج توضيحي لآلية الترجيح في المنافسات عالية القيمة: 60% للسعر و40% للمحتوى المحلي (نصفها للمستهدف ونصفها لخط الأساس، إضافة إلى 5 نقاط للشركات المدرجة)؛ ويجب ألا يتجاوز الفائز أقل سعر بأكثر من 10%. وهذا ليس استشارة في المشتريات.
القائمة الإلزامية وما يتغيّر في 2026–2028
- يجب شراء المنتجات المدرجة في القائمة الإلزامية من مصنّعين وطنيين؛ وتُستبعد العطاءات غير الملتزمة.
- اعتباراً من 1 أغسطس 2026، يُطبَّق حد أدنى للمحتوى المحلي على مستوى الشركة على 233 منتجاً في القائمة الإلزامية، مع إضافة منتجات أخرى في أغسطس 2027.
- اعتباراً من 1 أبريل 2027، تتطلب منافسات الاستشارات الإدارية بقيمة 10 ملايين ريال فأكثر محتوى محلياً على مستوى الشركة نسبته 30%، وتنخفض العتبة إلى 5 ملايين ريال اعتباراً من 1 يناير 2028؛ وتكتسب منافسات خدمات تقنية المعلومات بقيمة 10 ملايين ريال فأكثر ترجيحاً للمحتوى المحلي.
- حين يتجاوز المحتوى المستورد في عقد ما 100 مليون ريال، تشترط سياسة المشاركة الاقتصادية التزامات لا تقل قيمتها عن 35% من تلك القيمة؛ وتقترح مسودة لعام 2026 خفض هذه النسبة إلى 25% مع شرائح متدرجة.
المشترون المملوكون للدولة: برنامج اكتفاء (iktva) ونظراؤه
منذ 2022، تنطبق قواعد المحتوى المحلي أيضاً على الشركات المملوكة للدولة بنسبة 50% فأكثر. وبرنامج اكتفاء (iktva) التابع لأرامكو هو النموذج: فدرجة المورّد هي إنفاقه داخل المملكة على السلع والخدمات، والرواتب السعودية، والتدريب، وتطوير الموردين، والبحث، مقسومة على إيراداته من أرامكو، ويتحقق منها سنوياً طرف ثالث معتمد. وتُعلن أرامكو عن إنفاق داخلي نسبته 70%، وتستهدف 75% بحلول 2030. وتدير سابك (عبر Nusaned) والشركة السعودية للكهرباء (عبر Bena) برامج مماثلة.
لماذا التصنيع في المملكة: حزمة الحوافز
| الحافز | ما يقدّمه | الجهة المسؤولة |
|---|---|---|
| التمويل الصناعي | قروض تصل إلى 50% من تكلفة المشروع، أو حتى 75% في المناطق الواعدة؛ بآجال تصل إلى 20 عاماً وفترات سماح تصل إلى 36 شهراً | صندوق التنمية الصناعية السعودي (SIDF) |
| الأراضي والمباني | أراضٍ مخدومة مؤجَّرة بأسعار معلنة منخفضة، ومصانع جاهزة في نحو 36 مدينة | MODON |
| مدخلات معفاة من الرسوم | إعفاء من الرسوم الجمركية على الآلات والمواد الخام وقطع الغيار غير المتوفرة محلياً، لحاملي التراخيص الصناعية | الإعفاء الصناعي لدى ZATCA |
| الحماية الجمركية | رُفعت الرسوم في يونيو 2020 على أكثر من 2,000 بند جمركي، لتصل إلى 25%، لحماية المنتجين المحليين | التعرفة الجمركية لدى ZATCA |
| أفضلية المشتريات | أفضلية سعرية 10%، وقوائم إلزامية، وترجيح المحتوى المحلي بنسبة 40% | LCGPA |
| ضرائب المناطق | ضريبة دخل على الشركات 5% لمدة تصل إلى 20 عاماً في المناطق الاقتصادية الخاصة؛ و0% لمدة تصل إلى 50 عاماً في المنطقة اللوجستية | ECZA وZATCA |
| تمويل الصادرات | ائتمان للمشتري، وتأمين، وضمانات؛ بأكثر من 40 مليار ريال من التسهيلات في 2025 | بنك التصدير والاستيراد السعودي (EXIM) |
| العلامة الوطنية | علامة «صنع في السعودية» وتعزيز الصادرات | الهيئة السعودية لتنمية الصادرات |
وتوجد أيضاً خصومات ضريبية إقليمية لست مناطق أقل نمواً؛ يُرجى التحقق من الشروط الحالية مع مستشار ضريبي.
الوصول إلى الأسواق انطلاقاً من مصنع سعودي
ينتقل المنتج المؤهَّل كمنشأ سعودي دون رسوم جمركية عبر دول GCC ومنطقة التجارة الحرة العربية الكبرى (GAFTA)، وبشروط تفضيلية إلى شركاء GCC في التجارة الحرة. وللتأهل بموجب قواعد المنشأ السعودية لعام 2021، يحتاج المنتج إلى 40% على الأقل من القيمة المضافة المحلية وقوى عاملة وطنية بنسبة 25% على الأقل، مع بعض المرونة بين المعيارين. وتُستبعد البضائع المصنَّعة في المناطق الحرة.
الاستيراد والبيع
- دفع رسوم جمركية 5–25%
- يُقيَّم أعلى بنسبة 10% مقارنةً بالمنتجات الوطنية
- مُستبعد من مشتريات القائمة الإلزامية
- درجة محتوى محلي منخفضة ضمن ترجيح الـ40%
- لا منشأ تفضيلي خليجي أو عربي
- رأس مال معرَّض للمخاطر أقل
التصنيع في المملكة
- مدخلات معفاة من الرسوم بموجب الإعفاء الصناعي
- يستفيد من الأفضلية السعرية
- مؤهَّل لمشتريات القائمة الإلزامية
- ترتفع الدرجة مع العمالة والموردين والأصول المحلية
- منشأ سعودي: معفى من الرسوم عبر GCC وGAFTA
- رأس مال ملتزَم به، بتمويل يصل إلى 75% من SIDF
تسلسل عملي
- 01
أثبت الطلب
ارسم خريطة للمشترين الذين يقتنون منتجك، وعبر أي مسار، وما إذا كان مدرجاً أو سيُدرج في قائمة إلزامية.
- 02
اختبر حسابات المنافسة
اختبر مقدار المحتوى المحلي الذي تحتاجه للتفوق على المستوردين والمنتجين المحليين القائمين بأسعار واقعية.
- 03
اختر المسار
يمكن للتصنيع بموجب عقد أو مشروع مشترك مع منتج سعودي تحقيق المنشأ والدرجة بأسرع من مصنع جديد بالكامل.
- 04
اجمع الحوافز
يُبَتّ في الموقع، وتمويل SIDF، والإعفاءات الجمركية، وتمويل الصادرات معاً، لا واحداً تلو الآخر.
- 05
احصل على الشهادة والتزم
احصل على شهادة خط الأساس مبكراً، ولا تلتزم إلا بمستهدفات تستطيع خطتك بلوغها.
الأسئلة الشائعة
ما شهادة المحتوى المحلي؟
شهادة تصدر عبر LCGPA تبيّن درجة المحتوى المحلي المدقَّقة للشركة. وتُعَدّ بالتعاون مع مكتب تدقيق معتمد، وتُستخدم في منافسات الجهات الحكومية والشركات المملوكة للدولة.
هل ينطبق المحتوى المحلي على مشتري القطاع الخاص؟
تُلزم اللوائح الجهات الحكومية والشركات المملوكة للدولة بنسبة 50% فأكثر. ويطلبه كبار مشتري القطاع الخاص أيضاً بصورة متزايدة، خصوصاً في سلاسل الإمداد التي تخدم أرامكو والمشاريع العملاقة.
هل يمكن لمصنع مملوك لأجانب أن يُحتسب محلياً؟
نعم. يقيس المحتوى المحلي أين يُنفَق المال ومن يُوظَّف، لا من يملك الشركة. ويمكن لمصنع مملوك لأجانب بنسبة 100% داخل المملكة أن يحقق درجة عالية.
كم يمكن أن يقرض SIDF؟
ما يصل إلى 50% من تكلفة المشروع في المدن الرئيسية، وحتى 75% في المناطق الواعدة، بآجال تصل إلى 20 عاماً وفترات سماح تصل إلى 36 شهراً، رهناً بتقييمه الائتماني.
المصادر
- وزارة المالية، لائحة تفضيل المحتوى المحلي والمنشآت الصغيرة والمتوسطة والشركات المدرجة
- LCGPA، آليات المحتوى المحلي
- أرقام، حصة المحتوى المحلي من المشتريات الحكومية
- واس، الحد الأدنى للمحتوى المحلي على مستوى الشركة في القائمة الإلزامية (فبراير 2026)
- واس، المحتوى المحلي في منافسات الاستشارات وتقنية المعلومات (أبريل 2026)
- التميمي وشركاه، التعامل التجاري مع أرامكو السعودية: برنامج iktva
- Aramco، برنامج iktva
- SIDF، حوافز التمويل
- ZATCA، خدمة الإعفاء الصناعي الإلكترونية
- إدارة التجارة الدولية الأمريكية، رفع السعودية الرسوم الجمركية (2020)
- أرقام، تسهيلات بنك التصدير والاستيراد السعودي في 2025
- KPMG، قواعد المنشأ الوطنية السعودية (2021)
تعكس الأرقام أحدث البيانات المنشورة في التاريخ المبيّن. وهذا الموجز معلومات عامة، وليس استشارة قانونية أو ضريبية أو استثمارية.